Kinh tế

Luật Xây dựng 'lộ' nhiều khiếm khuyết sau 5 năm thực hiện

Thứ Tư, 03/07/2019 07:22:00 +07:00

Sau hơn 5 năm thực hiện, luật Xây dựng đã bộc lộ những mặt khiếm khuyết, một số chế định không còn phù hợp hoặc cần được xây dựng mới.

Ngày 2/7, Hiệp hội bất động sản TP.HCM (HoREA) đã có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng cùng các ban ngành liên quan về đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Xây dựng.

HoREA cho rằng, sau hơn 5 năm thực hiện, luật Xây dựng đã bộc lộ những mặt khiếm khuyết, một số chế định không còn phù hợp hoặc cần được xây dựng mới, nên rất cần thiết nghiên cứu sửa đổi, bổ sung.

Trong đó có 5 hạn chế: Chưa đảm bảo tính hệ thống, đồng bộ; phương thức xây dựng luật kiểu "Luật khung, Luật ống" khó đấu tranh nhằm hạn chế lợi ích cục bộ của các bộ, ngành;

Công tác thực thi pháp luật và việc quy định về các điều kiện, cơ chế thực thi pháp luật của hệ thống các văn bản dưới luật; thủ tục hành chính rườm rà, bất cập; trách nhiệm và năng lực thi hành công vụ của một số cán bộ, công chức, viên chức nhà nước còn hạn chế.

noxh 3

Bộ Xây dựng nên tập trung vào việc ban hành quy chuẩn quy hoạch xây dựng.

Theo HoREA, quy trình cấp giấy phép xây dựng lẽ ra phải bao gồm cả quy trình thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế kỹ thuật. Thế nhưng, theo luật xây dựng hiện nay lại tách thành 3 quy trình: Quy trình thẩm định thiết kế cơ sở; quy trình thẩm định thiết kế kỹ thuật; quy trình cấp giấy phép xây dựng.

Trong đó, Cục Quản lý hoạt động xây dựng (Bộ Xây dựng) có thẩm quyền rất rộng trong lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng, thẩm định thiết kế xây dựng, cấp giấy phép xây dựng, quản lý năng lực hoạt động xây dựng, an toàn...

Căn cứ các quy định pháp luật hiện hành, thì tất cả các công trình cấp I (từ 25 tầng hoặc trên 75 m) trong toàn quốc đều phải được Cục Quản lý hoạt động xây dựng thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật (2 lượt thẩm định).

"Điều bất cập là sau khi đã được Cục Quản lý hoạt động xây dựng thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế kỹ thuật, chủ đầu tư vẫn phải nộp hồ sơ về Sở Xây dựng ở địa phương để xin cấp giấy phép xây dựng. Trên thực tế, chủ đầu tư dự án nhà ở còn phải trực tiếp thực hiện thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy tại Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy (Bộ Công an) và thẩm duyệt cao độ tĩnh không tại Cục Tác chiến (Bộ Quốc phòng).

Trong khi luật Xây dựng quy định trách nhiệm của cơ quan thẩm định thiết kế xây dựng phải chủ động trao đổi thông tin với các cơ quan nhà nước có liên quan. Đây là bất hợp lý cần được xem xét giải quyết triệt để khi sửa đổi, bổ sung luật Xây dựng", ông Lê Hoàng Châu - Chủ tịch HoREA nói.

Theo ông Châu, Bộ Xây dựng nên tập trung vào việc ban hành quy chuẩn quy hoạch xây dựng; xây dựng hệ thống định mức, đơn giá, suất đầu tư xây dựng; quy chuẩn kỹ thuật xây dựng; tiêu chuẩn quốc gia về quy hoạch, thiết kế, thi công, nghiệm thu công trình; xây dựng cơ sở dữ liệu lớn; thực hiện phương thức hậu kiểm là chủ đạo thay vì tiền kiểm...

chung-cu

Sau hơn 5 năm thực hiện, luật Xây dựng đã bộc lộ những mặt khiếm khuyết, một số chế định không còn phù hợp hoặc cần được xây dựng mới.

Nên sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 78 luật Xây dựng 2014 theo hướng tích hợp quy trình cấp giấy phép xây dựng bao gồm trong đó cả quy trình thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế kỹ thuật. Phân cấp và giao quyền cho UBND cấp tỉnh thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng công trình (thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật) và cấp giấy phép xây dựng các công trình xây dựng trên địa bàn, trừ công trình cấp đặc biệt.

Trường hợp UBND cấp tỉnh có yêu cầu thì Bộ Xây dựng thực hiện thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật công trình xây dựng.

Về lâu dài cần xã hội hóa công tác thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế kỹ thuật. Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm ban hành Quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn thiết kế và thực hiện công tác hậu kiểm, để nâng cao vai trò và hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước ngành xây dựng.

Như Sở Xây dựng TP.HCM đã tích hợp các quy trình thẩm định thiết kế xây dựng vào quy trình cấp giấy phép xây dựng. Nhờ đó, đã rút ngắn thời gian cấp giấy phép xây dựng từ 122 ngày xuống chỉ còn 42 ngày.

Đồng thời, HoREA cũng kiến nghị sửa đổi Khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng, bổ sung các trường hợp được miễn cấp giấy phép xây dựng.

Theo dõi thông tin dịch cúm virus corona phát trên các bản tin của kênh VTC1, VTC14, VTC16, ứng dụng VTC Now và liên tục cập nhật trên VTC News.

Thy Huệ
Cổ phiếu VNDirect giảm sau xử phạt

07:13 03/07/2019

VNDirect – một trong những doanh nghiệp chứng khoán hàng đầu tại Việt Nam bị phạt và truy thu thuế hơn 1,3 tỷ đồng.

Hơn 1.300 căn hộ dự án New City Thủ Thiêm bị Thuận Việt 'hô biến' thế nào?

07:06 03/07/2019

Công ty Thuận Việt đã tự ý thay đổi thiết kế hơn 1.300 căn hộ dự án New City Thủ Thiêm, từ nhà tái định cư sang thương mại để chuyển nhượng cho khách hàng.

8 doanh nghiệp du lịch Việt bị 'tuýt còi' tư cách đại diện xin visa Nhật

17:09 02/07/2019

Danh sách 8 công ty bị hủy bỏ, đình chỉ tư cách đại diện xin visa đoàn cho khách tham gia tour Nhật Bản vừa được Đại sứ quán Nhật Bản tại Việt Nam công bố.

Giá xăng, dầu đồng loạt tăng

17:03 02/07/2019

Từ chiều nay 2/7, giá mỗi lít xăng E5 RON 92 tăng lên tối đa 19.653 đồng/lít, xăng RON 95 là 20.517 đồng/lít.

6 tháng đầu năm: TPBank báo lãi hơn 1.620 tỷ đồng trước thuế, đạt hơn 50% kế hoạch

16:12 02/07/2019

Không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ, triển khai nhiều sản phẩm số mới nổi trội, hướng tới trải nghiệm đa tiện ích của khách hàng… là những lý do chính giúp TPBank thu về mức lợi nhuận 1.620 tỷ đồng sau 6 tháng đầu năm 2019.

Cổ phiếu ‘lạ’ trên sàn Hà Nội

15:59 02/07/2019

Doanh nghiệp báo lỗ, cổ phiếu đang trong diện bị kiểm soát vẫn tăng phi mã 600% chỉ trong thời gian ngắn.

Hà Nội tạm dừng nghiên cứu dự án 'xén' đất công viên Cầu Giấy làm bãi đỗ xe

15:52 02/07/2019

Thông báo từ UBND TP Hà Nội cho biết, sẽ tạm dừng nghiên cứu đề xuất lấy đất công viên Cầu Giấy (quận Cầu Giấy) làm bãi đỗ xe ngầm kết hợp dịch vụ thương mại.

Coca Cola tiếp tục bị Sở Văn hóa Hà Nội 'sờ gáy', chịu phạt 25 triệu

15:06 02/07/2019

Xác nhận với VTCNews, Thanh tra Sở Văn hóa Thể thao Hà Nội cho biết vừa phạt Coca Cola 25 triệu đồng vì treo biển quảng cáo sai quy định tại Hà Nội.

'Tiềm năng du lịch Việt Nam vẫn còn rất lớn'

14:11 02/07/2019

Trả lời VTCNews, ông Vũ Thế Bình, Phó Chủ tịch Hiệp hội Du lịch Việt Nam khẳng định, cảnh báo du lịch Việt Nam sắp chạm tới điểm bùng phát là còn quá sớm.

Những lần cổ phiếu Việt chào sàn giá cao giật mình

10:38 02/07/2019

Với giá chào sàn hàng trăm nghìn đồng/cổ phiếu, các doanh nghiệp này đã tạo nên kỷ lục trên thị trường chứng khoán Việt Nam.

Lịch
thi đấu

Kết quả

Bảng
xếp hạng