Xã hội

(VTC News) - Thảo luận về một số ý kiến còn khác nhau của Luật Dân quân tự vệ (chiều 16/6), nhiều ĐB còn băn khoăn xung quanh quy định doanh nghiệp (DN) có tổ chức Đảng mới thành lập lực lượng dân quân tự vệ. Thậm chí có ĐB còn đề nghị, nên thành lập lực lượng này theo vùng lãnh thổ cho an toàn...

Thành lập dân quân tự vệ trong DN có tổ chức Đảng

Theo ĐB Nguyễn Xuân Thuyết (Vĩnh Phúc), điều 19 quy định hơi cứng và nảy sinh một số vấn đề cần nghiên cứu, sẽ tạo nên sự thiếu cân bằng trong cạnh tranh giữa các DN. DN có tự vệ (TV) sẽ phải chi phí nhiều hơn các DN chưa thành lập TV, sẽ ảnh hưởng đến chủ trương phát triển của Đảng, phát triển Đảng viên và tổ chức Đảng trong DN, xây dựng hệ thống chính trị của Đảng.

Theo ĐB này, không nên quy định cứng vào luật, có thể để nội dung này trong văn bản dưới luật để phù hợp với thông lệ quốc tế, phù hợp với Luật Doanh nghiệp và Luật đầu tư nước ngoài, không ảnh hưởng đến chủ trương thu hút đầu tư của nước ta.

ĐB Võ Văn Liêm (Vĩnh Long) cũng đồng ý về mặt nguyên tắc lực lượng vũ trang phải đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối về mọi mặt của Đảng, nhưng ĐB này cho rằng nếu như trong dự thảo thì có điểm gì đó nó còn hơi cứng và cũng chưa thật sự công bằng như đại biểu Thuyết phân tích.

Theo ĐB Liêm, bảo vệ Tổ quốc là nghĩa vụ thiêng liêng của mỗi công dân. Nếu như trong dự thảo thì các xí nghiệp không thấy được trách nhiệm để xây dựng Đảng trong các DN, không thấy được trách nhiệm tham gia vấn đề xây dựng lực lượng dân quân, TV. Họ nghĩ xây dựng Đảng trong DN thì phải tổ chức lực lượng TV, mà tổ chức TV tốn kém về kinh phí và ảnh hưởng đến hoạt động của DN.

"Tôi đề nghị sửa lại nội dung Điều 19 như sau: "Các DN có đủ điều kiện phải tổ chức lực lượng TV, quyết định thành lập lực lượng TV phải do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định và cơ quan quân sự hướng dẫn - để các DN thấy được trách nhiệm, nghĩa vụ của mình phải xây dựng Đảng trong DN và phải xây dựng được lực lượng TV trong DN. Còn những DN chưa đủ điều kiện xây dựng lực lượng TV thì người đứng đầu phải đảm bảo kinh phí, thời gian, tạo mọi điều kiện cho công nhân tham gia dân quân, TV ở nơi cư trú".

Lực lượng TV trong các DN hoạt động không hiệu quả

ĐB Phạm Quang Hợi (Hưng Yên) cho rằng, không nên lấy tiêu chí phải có tổ chức Đảng cộng sản trong các DN thì mới tổ chức lực lượng TV, như vậy hơi cứng mà nên lấy tiêu chí quy mô lực lượng lao động và sự hoạt động ổn định của DN để tổ chức lực lượng TV ở đó.

"Đã ở trên lãnh thổ Việt Nam thì ở đâu có dân là ở đó có sự lãnh đạo của Đảng, ở đó có sự quản lý của chính quyền. Hơn nữa Đảng ủy quân sự địa phương có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp lực lượng vũ trang thuộc địa phương mình".

Theo ĐB Hợi, hiện nay số DN có tổ chức Đảng mới chỉ đạt gần 8% trong tổng số các DN, tỷ lệ như vậy rất thấp. "Nếu ta chỉ tổ chức lực lượng TV trong các DN đã có tổ chức Đảng thì không thực hiện được sự công bằng xã hội và ta đã bỏ qua một lực lượng lao động rất lớn thực hiện nghĩa vụ tham gia dân quân, TV, làm giảm đi nguồn nhân lực cho quốc phòng.

Nếu ta giao quyền quyết định việc thành lập hay không thành lập lực lượng TV trong các DN chưa có tổ chức Đảng cho Chủ tịch UBND tỉnh như trong dự thảo quy định tôi cho rằng không khách quan vì không có tiêu chí rõ ràng".

ĐB Hợi đề xuất: Khoản 1 (điều 19), tất cả các DN đã hoạt động ổn định từ 12 tháng trở lên có quy mô lao động phù hợp đều phải tổ chức lực lượng dân quân, TV; Khoản 2, những DN chưa đủ điều kiện thành lập TV thì hàng năm phải đóng góp kinh phí vào Quỹ quốc phòng của địa phương theo quy định.

Còn ĐB Lê Thanh Phong (Lâm Đồng) nhận định, những năm qua, số DN nhất là DN tư nhân, DN liên doanh, DN có vốn đầu tư nước ngoài có tổ chức TV rất ít. Ở nhiều địa phương lực lượng TV trong các DN, nhất là các DN không có tổ chức Đảng hoạt động không có hiệu quả, công tác huấn luyện không đạt chất lượng.

ĐB Phong băn khoăn, theo quy định của dự thảo Luật dân quân, tự vệ phải đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, DN chưa có tổ chức Đảng chỉ tổ chức lực lượng TV khi có yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, kế hoạch của cơ quan quân sự địa phương. Quy định này có tính chất tùy nghi và nếu thành lập thì việc lãnh đạo như thế nào cũng không thấy quy định.

"Vì vậy, tôi đề nghị không quy định tổ chức TV trong các DN chưa có tổ chức Đảng, bởi vì nếu trang bị cho họ thì ai là lãnh đạo, họ bảo vệ ai, vấn đề này rất khó trong tình hình chưa có chiến tranh xảy ra".

Nên thành lập dân quân, tự vệ theo vùng lãnh thổ sẽ an toàn hơn

ĐB Nguyễn Minh Thuyết (Lạng Sơn) bày tỏ hoàn toàn nhất trí với việc ban hành Luật dân quân, tự vệ.

Tuy nhiên, ĐB này phân tích, trước đây các DN là DN Nhà nước đặt dưới sự lãnh đạo toàn diện, triệt để của tổ chức Đảng ở DN đó. Hiện nay, chúng ta đang xây dựng nền kinh tế thị trường với nhiều thành phần kinh tế, các DN ấy cũng không phải là DN Nhà nước, nếu có cũng sẽ tổ chức hoàn toàn dưới hình thức khác tức là công ty trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên. Đặc biệt, số DN tư nhân, DN nước ngoài rất nhiều, tổ chức Đảng ở nhiều DN này chưa có.

"Nếu bây giờ chúng ta quy định tổ chức lực lượng vũ trang này ở các DN, kể cả những DN không có sự lãnh đạo của Đảng, không có tổ chức Đảng thì tôi không biết chuyện gì sẽ xảy ra? Liệu các tổ chức này có bị lợi dụng trở thành lực lượng vũ trang riêng của các DN đó không? Liệu tổ chức Đảng ở đấy nếu có có điều khiển được đội ngũ dân quân, TV ở đây không?

Ở một số DN nước ngoài, nhất là những DN nước ngoài mà có thể nhân dân chưa thật tin tưởng lắm ở những vùng đặc biệt nhạy cảm, nếu họ lại có tổ chức dân quân, TV ở trong DN của mình, bằng nhiều cách biến nó thành công cụ của mình thì có thể nói những chuyện hết sức phức tạp sẽ xảy ra" - ĐB Thuyết băn khoăn.

Theo đó, ĐB Thuyết đề nghị Ban soạn thảo, đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội hết sức cân nhắc.

"Theo tôi ta nên thành lập dân quân, TV theo vùng lãnh thổ, tất cả các cán bộ, công chức trong độ tuổi phải tham gia dân quân, TV. Ở các DN đóng trên địa bàn nào thì tham gia vào tổ chức dân quân, TV của địa phương đấy do Đảng ủy của địa phương đấy trực tiếp lãnh đạo. Căn cứ vào tình hình cụ thể, Đảng ủy, Ban chỉ huy quân sự ở địa phương có thể biên chế các cán bộ, công chức hay viên chức của cùng một DN vào một đơn vị riêng và có thể sinh hoạt ở DN đấy.

Nói chung, vì có thể là xé lẻ các cán bộ công chức đấy vào đơn vị khác nhau. Theo tôi, tốt nhất người ta giải quyết bài toán bằng cách là biên chế, tổ chức đội ngũ dân quân, TV theo lãnh thổ thì tốt hơn mà nó an toàn hơn" - ĐB Thuyết nói.

Kiều Minh