Xã hội

Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Mai Quốc Bình nhấn mạnh chủ đề chính của cuộc hội thảo quốc tế về PCTN và CCHC diễn ra trong hai ngày 25 - 26/6 là làm sao để xây dựng "văn hoá không hối lộ, tham nhũng".

Cuộc hội thảo này do Thanh tra Chính phủ phối hợp với cơ quan điều tra các hành vi tham nhũng trong khối các nền kinh tế APEC phối hợp tổ chức.

Hội thảo sẽ tập trung thảo luận vào 5 nội dung: Cải cách hành chính góp phần phòng chống tham nhũng có hiệu quả; Vai trò của cơ quan thanh tra/chống tham nhũng trong thúc đẩy cải cách hành chính; Cải cách thủ tục hành chính; Cải cách hành chính công; Khu vực tư với cải cách hành chính nhằm phòng chống tham nhũng.

"Vùng chồng lấn"

Chủ trì phiên họp đầu tiên, ông Mai Quốc Bình cho rằng, tham nhũng sẽ không xảy ra nếu chúng ta có một cơ chế quản lý tốt. Và rằng, chống tham nhũng và CCHC là hai vấn đề tương tác, muốn chống tham nhũng hiệu quả thì phải làm tốt cải cách hành chính và ngược lại. 

Các đại biểu quốc tế tại hội thảo sáng nay (25/6)

Thạc sĩ Lê Văn Lân, Phó Vụ trưởng Vụ nghiên cứu tổng hợp - quan hệ quốc tế (VP BCĐ T.Ư về PCTN) tán đồng: Sự yếu kém của nền hành chính nhà nước không chỉ là một trong những nguyên nhân chủ yếu làm phát sinh tham nhũng mà còn gây khó khăn, trở ngại cho việc phát hiện, xử lý tham nhũng.

Ông Lân dẫn ra một loạt những bất cập trong CCHC cản trở cuộc đấu tranh PCTN, điển hình là một số quy định về quản lý tài chính, tài sản công, quản lý đất đai thiếu rõ ràng, cụ thể. Những bất cập này khiến trong quá trình thực thi của các cấp rất khó phân biệt đúng sai và khó nhận ra những hành vi lợi dụng sự sơ hở, mập mờ của những quy định đó để tham nhũng.

Bên cạnh đó thì các thủ tục trình báo về hành vi vi phạm pháp luật, trong đó có hành vi tham nhũng lại chưa thật đơn giản, thuận tiện, nên chưa khuyến khích được người dân tích cực tố giác tội phạm. Thậm chí, còn dẫn đến tình trạng vừa chồng chéo, vừa bỏ trống trong việc xử lý tố cáo.   

Đặc biệt, theo ông Lân, đang có "vùng chồng lấn" giữa các cơ quan chức năng trong thực thi nhiệm vụ phòng chống tham nhũng. Ví như giữa cơ quan thanh tra và kiểm toán nhà nước… "Chính vì thế mà dư luận vẫn cho rằng, số vụ việc tham nhũng được phát hiện còn ít so với tình hình tham nhũng xảy ra trong thực tế" - ông Lân chốt.

Liều thuốc nào hạn chế nạn hối lộ?

Theo ông Đinh Văn Minh, Phó Viện trưởng Viện Khoa học thanh tra, một nền hành chính lành mạnh phải được thể hiện qua các yếu tố “công” của nó, đó là: công ích trong mục tiêu, công khai minh bạch trong phương thức hoạt động và được thực hiện bởi đội ngũ công chức công tâm, tận tụy trong quá trình thực hiện công vụ.

"Một nền hành chính như vậy có thể ví như một môi trường lành mạnh, có sự đề kháng cao đủ sức chống lại sự gặm nhấn của tệ tham nhũng. Chính vì vậy, cải cách hành chính phải luôn được đẩy mạng, coi đó là một trong những trụ cột của chiến lược PCTN trước mắt cũng như lâu dài" - ông Minh nhấn mạnh.

Ông Nguyễn Hòa Bình thì nhìn nhận hiệu quả hoạt động, tính minh bạch của cơ quan hành chính không chỉ phụ thuộc vào việc xác định rõ chức năng, nhiệm vụ mà còn phụ thuộc vào các thủ tục hành chính, quy trình giải quyết công việc, phân công phối hợp giữa các bộ phận, cơ quan khi giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp

Để đẩy mạnh CCHC thúc đẩy PCTN hiệu quả, Thạc sỹ Lê Văn Lân kiến nghị cần công khai minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị (mua sắm công, xây dựng cơ bản, tài chính ngân sách, quản lý doanh nghiệp, quản lý sử dụng nhà đất, trong cả hoạt động thanh tra…).

Đặc biệt, cần xem xét, sửa đổi các danh mục bí mật nhà nước nhằm mở rộng theo hướng công khai; nghiên cứu ban hành Luật bảo đảm quyền được thông tin của công dân; phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chủ trì thực hiện cải cách hành chính với các cơ quan chức năng PCTN.

Ngoài ra, cần đặc biệt ưu tiên CCHC trong lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng như ĐTXDCB, quản lý đất đai, quản lý tài chính công, song song với việc tăng cường kiểm tra, giám sát, quản lý đội ngũ CBCC.

 Duy Tuấn